4. Качество информации и методика оценки качества информации

1. Характеристики качества информационных ресурсов
2. Проблема оценки качества информации и эффективности ее использования

1. Характеристики качества информационных ресурсов

В отличие от материально-вещественных и энергетических информационные ресурсы не обладают признаками или характеристиками, которые можно было бы оценить количественными мерами с использованием общепринятых систем измерений (например, веса, длины, мощности и т. п.) или качественными мерами, используя при этом известные методы анализа качества вещества, в том числе его цветовых или органолептических свойств (например, вкуса, запаха и т. п.).

Следует отметить, что в данном случае речь идет о свойствах, отражающих семантическую или прагматическую сущность ИР и имеющих внутренний, смысловой или содержательный характер.

При синтаксическом анализе информации имеется возможность описания некоторых внешних или формальных характеристик ИР в количественном виде, например: объем сообщения, количество знаков или рисунков, количество информации и т. д. Ряд характеристик можно представить в качественном виде: это свойства носителя информации, форма представления (документ в печатном или электронном виде, знания эксперта, преподавателя, консультанта и т. п.) и др.

Информационные ресурсы в силу определения понятия "информация", которое связано с уменьшением степени неопределенности в системе "передатчик—приемник" непосредственно у потребителя, могут быть охарактеризованы рядом свойств или признаков, выявляемых и оцениваемых самими потребителями, а поэтому эти оценки весьма субъективными.

Каждый потребитель исходя из имеющегося него объема знаний и опыта работы с информацией в определенной предметной области может выделить те свойства ИР, которые, по его мнению, определяют смысловую сущность этого ресурса. Последний при этом может иметь различные цели использования, различную степень новизны и другие свои характеристики, которые по-разному могут влиять на процесс принятия решения по выполнению каких-либо действий со стороны потребителя.

При работе с информацией возможны случаи, при которых для разных потребителей один и тот же ресурс может иметь различные выявленные признаки и разную степень оценки каждого из них. Так, к примеру, для одного потребителя предлагаемый ИР может оказаться совершенно новым, чрезвычайно актуальным и полезным материалом с точки зрения получения новых знаний и их использования на практике. Другой же потребитель с учетом степени его квалификации или в силу сложившихся обстоятельств может не оценить смысл содержащегося в том же материале и не придать должного значения предлагаемой информации.

Кроме того, качественная сторона ИР может рассматриваться как с точки зрения потребителя конкретной информации, так и с точки зрения информационной службы, информационной системы или эксперта-специалиста, передающих данный ресурс для дальнейшего его применения. Учитывая это, оценку следует проводить на основе качественных и количественных признаков, характеризующих различные факторы и обстоятельства производства определенного ИР, запроса потребителя на последний, процессов его передачи, получения и непосредственного использования в научно-теоретической, производственно-практической или социальной деятельности человека.

Следует отметить, что качество одной и той же информации при реализации различных целей или видов деятельности (в технике, метрологии, экономике, социологии и др.) различно. Отличаются и наборы параметров (показателей), и методики определения качества информации в разных предметных областях знаний.

Характеристики качества ИР (информации) определяют существенные свойства данного объекта, который может находиться в разных стадиях информационных технологий: сбора, хранения, переработки, передачи, получения и использования. Именно с таких позиций и рассмотрим основные характеристики качества.

Этап сбора или отбора данных (возникновение информации) сопровождается чрезвычайно важной характеристикой информации — ее репрезентативностью, связанной с определенными правилами сбора, отбора и формирования данных таким образом, чтобы последние наиболее правильно отражали исследуемые стороны и свойства объекта и представляли в дальнейшем этот объект адекватно. Информация об объекте отражает его структуру, свойства, внутренние и внешние связи, реальные процессы, в которых он участвует приблизительно, лишь стремясь к истинному и полному отражению действительности.

Нарушение репрезентативности при формировании информации приводит нередко к существенным ее погрешностям и сказывается на основных характеристиках информации — точности и достоверности.

Точность информации характеризует степень приближения этой информации к реальному состоянию отображаемого объекта, процесса, явления или окружающей действительности.

Достоверность (адекватность, истинность, истинность) информации определяется ее свойством отражать реально существующие объекты с необходимой точностью.

Любая информация об объекте или явлении отражает действительность с определенной степенью погрешности. Это связано с несовершенством применяемых методов и средств сбора информации или измерения информативных параметров. Кроме того, при регистрации данных или сигналов, несущих информацию, всегда присутствует уровень посторонних шумов. В результате указанные факторы могут в различной степени влиять на качество отображения объекта, а следовательно, на достоверность получаемой информации вплоть до полного ее несоответствия реальному объекту.

Следует отметить, что в настоящее время разработаны и активно развиваются методы восстановления информации на фоне даже сильных помех (зачастую по уровню превышающих полезный сигнал) и повышения тем самым ее достоверности.

С другой стороны достоверность созданной (первичной) информации можно понизить, применяя в дальнейшем несоответствующие методы и средства ее хранения, переработки или неправильного использования.

Допустимая степень погрешности, как правило, определяется целевой установкой при реализации конкретной деятельности и зависит от уровня изученности объекта на данный момент времени.

При формировании ИР весьма важный характеристикой является его смысловая содержательность, которая отражает количество информации, несущей некий смысл сообщения, или объем содержащихся в нем знаний по отношению к общему объему сообщения. В данном случае указанное отношение может находиться в пределах от 0 (в сообщении нет смысла и оно полностью избыточно) до 1 (все данные сообщения осмысленны, а избыточность равна нулю).

Отмеченные характеристики в общем случае весьма трудно подвергнуть объективной оценке, так как они относятся к области, охватывающей признаки семантического порядка, и обуславливаются свойствами познания как процесса отражения и воспроизведения действительности в мышлении человека. Такие качественные характеристики можно выразить в виде упорядоченного ряда или в шкале оценочного порядка (например: высокая, средняя, низкая или отличная, хорошая, удовлетворительная, плохая).

Временные показатели характеризуют различные временные аспекты информации: моменты ее возникновения, моменты ввода конкретных ИР в обращение, в том числе по коммуникационным каналам, временные периоды накопления и представления данных (календарный, налоговый, финансовый год, конец соответствующего года и т.п.) и т.д.

В общем, эта характеристика определяет связь между содержанием информации об объекте и ее соответствием реальному состоянию объекта на текущий момент времени.

Информация имеет свойства старения, так как она подвержена влиянию времени, следовательно, ИР имеют определенный "жизненный" срок.

На этапе хранения ИР характеристики должны отражать его индивидуальные особенности как единицы хранения и отношение к месту и времени хранения.

Источник определяет происхождение ИР и может выступать в качестве конкретного лица (специалиста, эксперта), организации, собрания документов (информационный центр, база данных, библиотека, архив, фонд ит.д.), единичной публикации в печатном или электронном формате (книга, журнальная статья, энциклопедия, официальные и научные отчеты, технологическая документация и др.), а также в качестве измерительного датчика и т. д.

Тематическая принадлежность отражает принадлежность ИР к определенной предметной области знаний, что позволяет проводить систематизацию и структуризацию ресурсов в соответствии с классификационными признаками объектов хранения.

Содержание определяет тематическую сущность представляемых знаний (тему, идею, теорию, методику) в определенной предметной области.

Охват определяет, ограничивает и описывает содержание или уточняет его. В конкретном смысле охват можно рассматривать как часть параметра содержание. Он как бы суживает и задает определенные рамки содержания. Там, где содержание беспредельно, охват является лимитирующим фактором.

Охват обычно характеризуют объемом, полнотой и достаточностью информационных ресурсов.

Объем — общее количество информации по проблеме, доступной пользователю.

Полнота — соотношение между имеющейся информацией по проблеме и той информацией, которая доступна пользователю (т.е. той ее частью, которую он может получить). Чем больше знаний содержит ИР по конкретной проблеме, тем выше эффективность использования этого ресурса при последующем его использовании потребителями с различным уровнем предметной подготовки.

Достаточность определяется возможностью достижения поставленной цели, при наличии доступной пользователю данного ИР.

Способ фиксации информации определяет тип носителя информации, а также способы ее записи на него и съема (чтения) информации. Типы носителей информации в значительной мере определяют такие свойства ИР, как сохранность во времени, доступность, возможность обработки, скорость распространения и в результате эффективность его использования.

Одна и та же информация, относящаяся к той или иной проблеме, может быть зафиксирована на различных носителях и разными способами. При этом возможно, что правильное считывание и восприятие информации становится затрудненным или вовсе невозможным. Поэтому ограничения, налагаемые на перечень информационных носителей, существенным образом влияют на решение всех вопросов использования ИР и определения информационной политики в области их создания.

Следует ответить, что информация становится ресурсом только в том случае, если она может быть передана между пользователями процессами, распределенными во времени и пространстве. В противном случае она может использоваться лишь при решении ограниченного круга задач, а эффективность ее использования снижается. С фиксацией информации на тот или иной используемый для этого носитель начинается ее движение в любой системе коммуникации (общения, взаимодействия между людьми). Поэтому выбор носителя и способа фиксации информации на нем чрезвычайно важен для всех последующих этапов информационных технологий.

Язык — важнейшая характеристика, определяющая возможности создания документальных ИР и ограничивающая доступ к ним.

Перевод ИР с одного языка на другой существенно замедляет прохождение информации между пользователями, приводит к дополнительным искажениям содержания ИР, вызванным особенностями языков, и требует дополнительных трудовых и финансовых ресурсов на осуществление обмена информацией. Например, в целом европейские страны из-за языкового барьера теряют доступ к 40-50% информации, поступающей из других стран.

Доступность информации характеризует возможность доступа к ней, получения и дальнейшего ее использования со стороны потребителя, в том числе возможность получить информацию в заданное время. При этом указывается возможность получения доступа к источникам, содержащим требуемую информацию, и определяется форма ее представления, которая может значительным образом влиять на восприятие этой, информации и извлечение из нее необходимых для потребителя заложенных знаний.

Данная характеристика может также отражать определенные ограничения, налагаемые владельцами ИР на получение информации, находящейся в их ведении, при допуске к ней множества разнообразных потребителей (например, санкционированный допуск для ограниченного ряда пользователей или свободный допуск без ограничений), а так же условия выдачи ИР (к примеру, коммерческие правила передачи информационного продукта) определенной категории потребителей.

Наличие факторов ограничения к доступу информации или недостаток необходимых методов и средств ее извлечения и интерпретации может не позволить получить информацию вообще или в полном ее объеме, что приведет к снижению полноты и достоверности заложенных сведений.

Доступность, как правило, регламентируется системой ограничений различного уровня: от принятых внутри конкретной организации правил до законодательных актов, принятых на государственном и международном уровне.

На этапах передачи — получения ИР его качество может изменяться в худшую сторону в зависимости от характеристик канала связи и условий передачи (возможны искажения информации по причине появления случайных или систематических помех, ограниченной пропускной способности, отсутствия необходимого протокола и т.п.). Отсюда вытекают требования установления тех свойств, которые отражают все стороны взаимодействия ИР в процессе его передачи, по каналам связи по направлению к получателю.

Из всех характеристик ИР прагматического толка при передаче можно установить только один общепринятый количественный показатель - это цена. Остальные показатели, как это было показано выше, выявляются и оцеживаются потребителем в зависимости от характера передаваемой информации и ее целевой направленности, а также в зависимости от степени информированности потребителя в той сфере знаний, к которой принадлежит рассматриваемый ресурс.

На этапе переработки информации характеристики PIP определяются целью и алгоритмом выполняемых с ним действий. К примеру, достоверность информации может снижаться в случае переработки числовых данных при их возможном округлении с неверно выбранной малой точностью, и, наоборот, при необоснованно высокой точности обработки необходимы большие массивы числовых данных, что повышает вероятность внесения случайных ошибок.

На этапе непосредственного использования ИР как информационного продукта потребления (конечная цель информационных технологий) он должен характеризоваться свойствами, которые обусловливают способность удовлетворять определенные общественные или личные потребности на практике. Следовательно, характеристики качества в данном случае отражают его отношения к индивидуальному получателю и пользователю информацией и носят в основном прагматический характер.

Исходя из этого, эффективность использования информации обуславливается такими основными ее потребительскими показателями качества, как полезность, важность, актуальность, своевременность, соответствие запросу, цена.

При этом приведенные характеристики могут не являться отражением чисто природных свойств ИР, а проявляются только в результате предметно-практического взаимодействия объекта и субъекта. Таким образом, рассматриваемые характеристики качества ИР имеет только прагматический смысл и оторваны от других его свойств синтаксического и семантического характера.

Полезность характеризует способность приносить пользу в интересах кого-нибудь, в соответствии с чьими-нибудь выгодами и определяется абсолютной или относительной величиной полученного эффекта (например, экономического, технологического, социального и т.д.) в результате использования конкретного ИР по отношению к результату, достигнутому без использования данного ресурса.

Особенность информации заключается в том, что в ряде случаев в ситуациях, при которых участники преследуют противоположные интересы (ситуационные конфликты: игра, аукционы, арбитраж, конкуренция производств или товаров, спортивные состязания, военное дело, политика), ложная или недостоверная информация, невольно или преднамеренно переданная одним участником другому (конкуренту, сопернику, противнику и т.п.), в случае ее использования может принести ущерб одной стороне, а значит, явиться полезной для другой стороны.

Важность определяет степень влияния используемого ИР в процессе анализа складывающейся ситуации и принятия решения на пути достижения поставленной цели по отношению к влиянию другой используемой при этом информации. Эта характеристика выражает, насколько нужна и значительна именно данная информация для принятия решений.

Некоторые исследователи, определяя это качество, вводят понятие ценности информации, подразумевая при этом ее важность или нужность в общем для принятия решений. Но в данном случае трудно подобрать критерии определения ценности конкретных видов информации при принятии решений.

Актуальность отражает степень важности и значительности содержательной сущности полученной информации в момент ее использования, в том числе для анализа складывающейся ситуации и принятия решения по управлению наилучшим образом.

Эта характеристика подчеркивает востребованность ИР именно в определенный момент времени и зависит от динамики изменения его свойств и от периода времени, прошедшего с момента возникновения этого ресурса. Дело в том, что со временем многие ИР устаревают и полностью или частично теряют свою актуальность, например, в процессах управления объектами и производственными процессами, в рыночной экономике, военном деле и т.п. Поэтому с актуальностью часто связывают коммерческую ценность информации, т.е. ее цену.

При этом следует отметить, что использование информации, полностью или частично потерявшей актуальность, может привести к ошибочным решениям. Поэтому в процессах управления каким-либо объектом стремятся получить информацию о нем до момента его изменения таким образом, чтобы успеть выработать необходимые решения по последующему управлению. В этом случае информация адекватно и достоверно отражает действительность и, следовательно, сохраняет свою актуальность для использования.

Характеристику ИР — актуальность — можно уподобить "жизни" данного ресурса. По прошествии некоторого времени информация может стать неактуальной и ненужной для дальнейшего использования. Это свойство часто используют в системах защиты объектов от несанкционированного проникновения, например, путем частой смены паролей или пропусков. В системах защиты информации разрабатывают к применяют ключи доступа к ним с весьма сложными схемами кодирования к шифрования, с тем чтобы продолжительность возможных попыток вскрытия таких ключей была достаточно велика по сравнению с периодом встроенных процедур обновления кодовых ключей.

Своевременность характеризует факт поступления ИР в пределах временного периода между моментом появления потребности в данной информации (момент спроса на ИР) и моментом выполнения аналитических процедур и принятия конкретного решения по управлению. Иначе говоря, эта характеристика означает поступление информации не позже заранее назначенного времени, согласованного со временем решения поставленной задачи, когда данная информация еще может повлиять на результат принятия решения.

Непоступление востребованного ИР создает большую неопределенность в процессе анализа складывающейся ситуации и повышает вероятность принятия неоптимального или нерационального, или неверного решения на пути достижения поставленной цели.

С другой стороны, более раннее поступление ИР, чем в момент появления потребности в данной информации, может снизить ее актуальность за счет старения и понижения объективности и достоверности отражения действительности на момент принятия решения.

Необходимо отметить, что несвоевременно поступившая информация, опоздавшая к моменту принятия решения, может и не терять полностью свою актуальность, а значит, может быть использована в аналитических целях оценки эффективности ранее принятых решений, их возможной коррекции, совершенствования системы управления и в других возможных случаях (даже повторного использования).

Соответствие запросу — содержательная тематическая характеристика ИР, которую определяет потребитель при получении ресурса определенной тематической направленности в ответ на его конкретный тематический запрос передающей стороне. В данном случае учитывается полнота или достаточность объема знаний, заложенных в ИР, которые необходимы для эффективного решения поставленных задач.

Цена определяет денежное выражение стоимости ИР в том случае, если последний выступает в виде продаваемого товара, который удовлетворяет специфическим потребностям пользователей. При этом цена в созданном ИР характеризует овеществленный общественный труд его производителей. В ее основе также заложена рыночная стоимость, складывающаяся с учетом признанных обществом на рынке затрат труда на подготовку ИР и его потребительских свойств с учетом востребованности, полезности, важности и других характеристик.

В некоторых обстоятельствах может проявиться целый ряд дополнительных характеристик, отражающих различные стороны в процессе достижения результатов практического использования ИР. Среди них: риск неполучения запланированного результата или недостижения поставленной цели, опасность нанесения ущерба здоровью человека, ущерба животным, опасность нарушения экологии окружающей среды и др.

4.2. Проблема оценки качества информации и эффективности ее использования

Проблема оценки качества ИР и эффективности их использования достаточно многогранная и неоднозначная при своем решении, так как связана с определением смысловой содержательности сообщения, с оценкой объема содержащихся в нем знаний и выяснением пользы или выгоды, которую эти знания могут принести. Отсюда возникают трудности при методических разработках исследования качества ИР и особенно при формализации оценочных процессов и процедур.

Суть проблемы заключается в том, что на информационные процессы оказывает влияние множество объективных и субъективных, случайных и неслучайных факторов формального и неформального характера. В их числе: репрезентативность и достоверность исходной информации, возможные искажения в процессах ее передачи и приема, степень корректности и четкости в запросе потребителя на получение ИР определенной тематики и заданного его смыслового содержания, различные условия и обстоятельства непосредственного использования информации в разных областях деятельности человека (научной, технической, производственно-технологической, социальной, образовательной и т. п.) и др.

При этом огромное значение имеют такие субъективные фактора, как степень подготовленности потребителя к рациональному использованию полученного ИР, его индивидуальные взгляды на характер и величину получаемого эффекта от применения именно данного ресурса и проч.

С учетом сказанного наиболее полную оценку качества ИР и эффективности его использования может произвести только тот специалист, который использует данный ресурс в известной ему сложившейся ситуации и который (в качестве эксперта) может применить как неформальные (экспертные), так и формальные методы оценки согласно методикам, включающим качественные и количественные меры учета и анализа совокупности основных характеристик получаемого и применяемого ресурса.

Ввиду слабой разработанности этой тематики и практического отсутствия таких методик при наличии постоянно растущей востребованности в подобных методических инструментах актуальность их разработки в настоящее время велика. В данном случае требуется разработка некоторой теории, которая должна раскрыть методологию определения свойств ИР и их оценки. При этом специалист, применяющий какой-либо ИР в некотором процессе управления, должен:

  • достаточно квалифицированно оценить степень фактического влияния данного ИР на общий результат управления на фоне влияния других контролируемых и неконтролируемых факторов, воздействующих на всех стадиях сбора, обработки информации и процесса управления; степень влияния отдельных параметров (характеристик) ИР на общий результат управления;
  • выразить полученные оценки в некотором обобщенном виде, позволяющем произвести критериальный анализ и получить вывод о целесообразности использования предлагаемого ИР в дальнейшем.

Из всех ранее перечисленных признаков, характеризующих ИР, только цена может являться объективным свойством, которое имеет количественную меру оценки. Остальные признаки являются качественными, показатели которых могут выражаться относительными понятиями предпочтений. Причем оценка степени влияния признаков может носить бинарный характер, например: "использование ИР неэффективно или нецелесообразно" или "использование ИР эффективно или целесообразно", либо градационный характер с помощью шкалы предпочтений, к примеру:

  • "использование ИР крайне эффективно (целесообразно)";
  • "использование ИР эффективно";
  • "использование ИР малоэффективно";
  • "использование ИР неэффективно".

Методически реализовать экспертную оценку потребителем ИР возможно путем анкетирования или собеседования.

Произвести качественную, а тем более количественную, оценку того факта, что при использовании именно данного ИР был получен определенный прагматический эффект экономического, производственного или социального характера, достаточно сложно. Это объясняется воздействием на процесс управления реальными объектами или процессами (организационно-экономическими, технологическими, социальными) ряда управляемых и неуправляемых факторов, имеющих различную природу, в том числе информационную. Выделить же на этом фоне степень влияния на конечный результат управления конкретного ИР среди других используемых в управлении ресурсов чрезвычайно затруднительно.

Таким образом, возможность произвести всестороннюю, объективную и адекватную оценку всех обстоятельств применения ИР и результатов его использования зависит от многих факторов, в том числе:

  • фактора квалификации потребителя;
  • фактора характера ИР;
  • фактора времени использования ИР;
  • фактора метода экспертизы.

Рассмотрим более подробно перечисленные факторы.

Фактор квалификации потребителя и его способности произвести тщательный и всесторонний анализ полученного ИР, используемого в момент принятия решения по управлению, несомненно, является наиболее важным в процедуре экспертной оценки, так как носит исключительно субъективный характер. Более высокий уровень знаний потребителя, использование им большего количества разнообразной информации позволяет произвести более объективную оценку применяемого ИР. Значительный опыт работы потребителя, связанной с принятием решения по управлению в различной информационной обстановке позволяет более объективно и адекватно оценить величину ожидаемого или реального эффекта экономического, технологического или другого характера в результате использования определенного ИР.

Наивысшая квалификация потребителя заключается в том, что он способен при получении нового ИР без практического его апробирования оценить его параметры по сравнению с известными параметрами уже применяемых ресурсов и на этом основании предсказать или спрогнозировать априори возможные результаты, получаемые при дальнейшем использовании данной информации.

Фактор характера ИР связан с целевым направлением его использования и вытекающим отсюда характером получаемого эффекта при его использовании.

Для ИР консультационного характера оценить его качество и получаемый экономический эффект в результате его использования достаточно сложно, так как такая информация служит в основном в качестве дополнительной, оперативной и, скорее всего, своевременной информации к уже имеющемуся запасу информационного обеспечения в ситуации принятия решения по управлению. В данном случае повышается "вес" таких признаков, как соответствие запросу, актуальность и важность ИР.

Для ИР проектно-инновационного характера главным признаком выступает полезность ИР, т.е. величина ожидаемого или реально получаемого экономического, технологического, социального или другого эффекта при его использовании. Это объясняется тем, что ИР данного типа направлены на решение определенных задач, имеющих конкретное задание и ориентировочные результаты его выполнения.

ИР образовательного характера направлены на познавательные цели накопления или обновления знаний. Эти цели определяют повышенный уровень значимости признаков, прежде всего таких, как соответствие запросу и важность ИР.

ИР рекламного характера предлагаются потребителям в познавательных целях, т.е. в целях создания некоторого стратегического запаса предварительной информации об определенных содержательных материалах, которые могут быть доступны потребителям при проявлении с их стороны к ним интереса. С учетом этого главным признаком, определяющим эффективность использования таких ИР, является важность.

Для ИР, имеющих другой характер использования, необходимо рассмотреть основные направления их применения и определить те признаки, которые имеют приоритетное значение по отношению к другим признакам рассматриваемой информации.

На основании вышеприведенного можно сделать следующий вывод: в зависимости от характера ИР и его целевого назначения меняются приоритеты при оценке отдельных признаков этого ИР. Следовательно, при разработке методологической процедуры оценки эффективности использования ИР прежде всего необходимо предусмотреть определение характера используемой информации и вследствие это-то определить коэффициенты весомости рассматриваемых признаков качества и порядок их ранжирования. Это должно явиться основой для разработки методики экспертизы, например, путем построения специальной анкеты экспертного анализа, или разработки специальной программы собеседования, привязанных к характеру ИР.

Фактор времени использования ИР является весьма существенным при проведении экспертного анализа качества и эффективности использования ИР и их окончательной оценки.

С точки зрения потребителя ИР такую оценку целесообразно производить после получения конечных результатов. При этом необходимо учитывать, что для такой оценки требуются различные отрезки времени, позволяющие в одном случае довольно быстро оценить эффективность использования некоторого ИР, например оперативной информации рыночного характера, а в другом — для этого потребуется достаточно длительное время, например, при использовании ИР, связанного с внедрением технологии инновационного характера.

Однако, с точки зрения передающей стороны, желательно получение экспертных оценок в момент передачи ИР потребителю, что позволит в дальнейшем предлагать данный продукт с описанием его качественных характеристик. В ином случае необходимо составлять программу экспертной оценки, "растянутую" по времени (с учетом различных периодов освоения ИР, в том числе и достаточно продолжительных) и предусматривающую организацию новых контактов с потребителями информации, что потребует привлечения дополнительных ресурсов.

В некоторых случаях установление дополнительных контактов с потребителями ИР может быть проблематичным, а зачастую и невозможным, например, по причине территориальной удаленности или по причине прекращения деятельности потребителя с конкретными ресурсами.

Учитывая это, целесообразно методически организовать экспертную оценку качества и эффективности использования ИР непосредственно при его получении потребителем. В том случае если потребитель не сможет оперативно оценить качественные характеристики и эффект (научный, экономический, социальный или другой) при использовании полученного ИР и если ему необходимо для этого продолжительное время, то потребитель сможет на основании своего опыта и квалификации предположить возможный эффект при дальнейшем применении и использовании информации и предложить прогностический вариант оценки.

Фактор метода экспертизы связан с методической процедурой проведения экспертной оценки качества и эффективности использования ИР, в основе которой могут быть заложены определенные способы проведения анкетирования или программы собеседования.

В этом случае могут быть применены различные методы и формы представления анкеты или программы собеседования, имеющей специфицированные наборы качественных признаков ИР и определенных градационных шкал для их количественной оценки с учетом приоритетного ранжирования этих признаков. При этом выбранное количество признаков, их расположение, выбор градационного разбиения по шкалам предпочтений и прочие особенности могут повлиять на качество оценки отдельных признаков. Например, первые по порядку признаки могут анализироваться с большей тщательностью, а последующие — с меньшей.

В данном случае присутствует еще одна проблема методологического плана, а именно: каким образом представлять форму анкеты или программы собеседования в виде набора качественных характеристик признаков или в виде их количественных предварительных оценок для последующего выбора из них определенных значений.

В первом случае появляется возможность создания единой типовой формы анкеты или типовой программы собеседования, при которой пользователь должен указывать или отмечать на качественном уровне только те формулировки, которые, на его взгляд, наиболее соответствует всем обстоятельствам использования ИР. Это упрощает процедуру экспертизы со стороны пользователя, однако для некоторых потребителей такая оценка может представляться неточной или неопределенной для производства вывода.

Во втором случае оценки носят более конкретный и точный формализованный характер, но некоторые пользователи могут быть не согласны с представленными количественными оценками. Кроме того, появляется необходимость наличия множества различных форм анкетных листов или программ собеседования для исследований разнообразных по характеру ИР.

Учитывая вышесказанное, главная задача в разработке методологии проведения экспертизы по оценке качества и эффективности использования ИР заключается в нахождении достаточно простых, но весьма содержательных форм анкетирования, программ опроса или собеседования. Причем эти формы должны быть:

  • понятны и доступны любому потребителю (конечно, при условии необходимой квалификации, обеспечивающей профессиональный уровень принятия решения по управлению);
  • служить средством, помогающим потребителю найти или отыскать в процедуре оценки те признаки ИР, которые наиболее соответствуют всем обстоятельствам применения и использования ИР, а также определить их уровни влияния с помощью предлагаемых градационных шкал или уровней предпочтений.

Исходя из вышесказанного, проблема оценки качества и эффективности использования ИР с учетом их разнообразия и различных областей применения связана с рядом задач, в том числе: установления отдельных наборов качественных признаков ИР, отвечающих конкретному характеру тех или иных ресурсов, определения приоритетности этих признаков, а также разработки методических материалов по проведению оценочной экспертизы. При этом требуется привязка конкретных методических рекомендаций к определенному характеру ИР.

Из последнего следует, что для поставщиков информационных продуктов возникает ряд задач, в том числе:

  • системный анализ всех отраслевых (или межотраслевых) ИР;
  • их четкая структуризация и систематизация по характеру применения, областям знаний и отраслям своего использования.

Это позволит организовать базу данных по ИР, с помощью которой можно вводить, хранить и обрабатывать не только сами ресурсы, но и оценки их качественных характеристик.

В таком случае появляется возможность использования методических средств (типовых методик оценки качества ИР, соответствующих общей системной их организации) и инструментальных средств (баз данных и систем их управления) для эффективного управления процессами сбора информации, формирования ИР, доведения их до потребителей и оценки эффективности их использования.

При этом для информационных работников появляется возможность принятия следующих решений. В случае низкой эффективности использования ИР при определенном критериально заданном значении количества запросов к данному ресурсу делается вывод о необходимой качественной модернизации содержательной части этого ресурса или (в крайнем случае) удаления его из базы (банка) данных. С другой стороны, при высокой величине эффективности использования ИР производятся вывод о чрезвычайной полезности или эффективности данного ресурса и необходимости его тиражирования «переноса на другие источники для дальнейшего распространения. При фиксации значительного количества обращений запросов (согласно функции спроса) к определенному виду ресурсов можно делать выводы о необходимости первоочередного инвестиционного развития данного ресурса.

С учетом вышесказанного на первый план выдвигается задача непрерывного ранжирования ресурсов по количеству запросов к каждому из них и определения количественной оценки эффективности их использования, решение которой позволит построить и эксплуатировать систему управления банком ИР в части его наполнения и актуализации наиболее эффективными и современными информационными материалами, базами дан¬ных и базами знаний.

Для производителя или поставщика ИР чрезвычайно важно на всех этапах планирования, проектирования, производства и реализации информационных продуктов определить цели и назначения их дальнейшего использования. Необходимо оценить потребительские свойства ИР (уровень спроса, количество потребителей, получивших данный ресурс и его использующих, обобщенные оценки отдельных признаков качества, обобщенная оценка эффективности использования, например, на базе статистических исследований экспертных оценок различных потребителей и т.п.).

Характеристиками ИР в данном случае могут служить обобщенные показатели, которые определяются на основании статистической обработки и анализа множества индивидуальных оценок качества и эффективности использования информации, проведенных рядом ее потребителей. В частности, к таким показателям можно отнести среднее, минимальное и максимальное значения обобщенной функции оценки эффективности использования ИР.

Таким образом, разработка методики оценки качества ИР позволит его поставщику более точно определить те свойства ресурса, которые желательно указывать в его общем описании.

Проводимые исследования качества ИР позволят принимать более обоснованное решение по управлению этим ресурсом, в том числе:

  • продвигать данный ИР на рынке информационных продуктов и широко его распространять с помощью рекламы и пропаганды;
  • подвергнуть ИР развитию, реконструкции или модернизации в случае недостаточного уровня спроса на него и низкой эффективности использования-
  • прекратить распространение ИР и удалить его из перечня предлагаемых ресурсов, из информационных систем, баз данных и других хранилищ при отрицательных оценках эффективности его использования.

Следовательно, для характеристического описания ИР с помощью набора выявленных свойств и их оценок передающая сторона должна вести статистический учет данных по передаваемым ресурсам и прежде всего данных по количеству потребителей, получивших конкретный ресурс. Этот показатель может характеризовать популярность ИР и потребительский спрос на него, но он не может отражать показатели качества самого ресурса, для чего необходима экспертиза свойств полученной информации ее потребителями.

Исходя из этого, методику экспертной оценки ИР целесообразно использовать непосредственно в процессе передачи его потребителю, который должен выявить основные признаки влияния на результаты применения ресурса, оценить их и определить общую эффективность использования ИР по значению обобщенной функции. Если это невозможно сделать по объективным причинам отсутствия практических результатов управления, то потребителю необходимо спрогнозировать ситуацию применения ИР и произвести такую экспертизу априори.

Comments